10月税务新规落地后，“进货无票”瞬间成为跨境卖家的头号痛点——从国内中小厂家、产业带拿货，几乎拿不到增值税专用发票，合规与税负压力双双爆表。

好消息传来：继广州、杭州率先试点“无票免征”之后，深圳、湖南也正式加入跨境电商“无票免征”阵营！无票进货终于迎来突破性解决方案，卖家无需再为“缺票”担忧。

Part 01

一张发票，中小卖家的一座大山

在深入了解“无票免征”政策之前，我们先来回顾一下跨境卖家长期面临的困境。

传统模式下，跨境电商出口企业需要凭增值税专用发票才能享受出口退税或免税政策。然而，现实情况是，大量中小卖家从1688、产业带小工厂、甚至个人作坊采购商品时，上游供应商往往无法提供增值税专用发票。

这一矛盾导致卖家们陷入两难境地：

要么，为了获取进项发票，额外支付3%-5%的“开票费”，直接拉高采购成本；

要么，放弃发票，面临一系列税务风险：包括增值税无法退税、企业所得税税前扣除凭证缺失、利润虚高多交税款，甚至因“有进无销”被税务系统预警。

一位从业多年的卖家感慨：“发票这个看似简单的词，却是压在无数跨境卖家，尤其是中小卖家心头的一座大山。”

Part 02

什么是“无票免征”？

“无票免征”政策的核心很简单：通过9610模式（跨境电商B2C直邮出口）出口的货物，即使企业未取得合法有效的进货发票，也可能享受增值税免征政策。

1. 什么是9610模式？

9610是海关监管代码，全称“跨境贸易电子商务”，俗称B2C直购出口模式。它适用于小额、高频、单票价值较低的跨境电商零售出口业务。

与9710（跨境电商B2B直接出口）、9810（跨境电商出口海外仓）等模式不同，9610更强调零售、小额、频次高、直接面向境外消费者的特点，非常适合中小跨境卖家。

2. “无票免征”的具体内容

根据政策，对纳入综合试验区“单一窗口”平台监管的跨境电子商务零售出口货物，如果出口企业未取得合法有效的进货凭证，只要在平台登记销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息，就可暂执行免征增值税的政策。

这意味着，合规不再必须依赖那张薄薄的增值税专用发票，完整的交易数据记录同样可以作为免税依据。

举个例子：深圳某做手机配件的卖家，向义乌小作坊采购100万元货物无发票，通过大森林物流以9810模式出口。按新规完成备案后，这100万货物可直接免征增值税，无需像过去那样缴13万税款或冒险“买单出口”。

3. 试点情况

目前，广州和杭州已率先启动试点工作。广州的速卖通卖家可按照以下流程参与试点：

第一步：注册广州“单一窗口”账户，选择跨境电商模块；

第二步：完成企业备案信息登记，系统会自动生成C0编号；

第三步：完成企业海关备案，申请“进出口收发货人”资质；

第四步：填写速卖通提供的信息收集问卷，等待平台工作人员联系。

Part 03

一张表看懂政策变化

Part 04

为什么此时推出“无票免征”？

“无票免征”政策看似突然，实则有其深刻的行业背景和政策逻辑。

1. 跨境电商行业发展的必然要求

中小跨境电商贡献了我国外贸出口增量的35%，但高合规成本制约发展。政策通过降本增效激活这一群体，深圳预计政策年拉动跨境出口增长80亿元；

2. 税务监管日益规范化的需要

随着金税四期的推进，税务监管更加精准高效。传统“不要发票”的做法风险越来越大：

对于购买方，不要发票可能导致增值税无法抵扣、企业所得税无法税前扣除，最终增加税负；

对于销售方，不要发票并隐匿收入，一旦被查实，将面临追缴税款、滞纳金和罚款的处罚。

3. 与国际接轨的税收政策探索

实际上，类似“无票免征”的政策早在2013年就已见端倪。《财政部 国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》（财税96号）中就对跨境电商零售出口实现退税或免税的条件作了界定。

本次试点是将已有政策精神与当前行业实际相结合的实质性突破。

Part 05

政策出台有哪些价值

“无票免征”政策的出台，将对跨境电商行业产生深远影响。

对卖家：成本直降15%+，告别冻卡风险：广州海关数据显示，试点企业平均税务成本降低15%，年出口500万的卖家一年可省税超20万。更重要的是，通过正规流程收汇，彻底告别个人账户被冻结的焦虑；

对行业：打破“劣币驱逐良币”：过去合规卖家缴税，违规卖家逃税，形成不公平竞争。政策让中小卖家无需再为合规付出额外成本，推动行业良性发展；

对国家：精准监管+稳增长双赢：通过数据化监管，税收流失问题得到解决，同时激活中小卖家活力，助力外贸增长目标实现。

Part 06

跨境电商税务合规化之路刚刚开始

目前“无票免征”还处于深圳、广州的试点阶段，参与测试需满足“本地注册主体+同集装箱货物”等条件。

在国家政策框架指引下，深圳已率先尝试9610出口货物增值税“无票免征”试点，还成功开出全国首张9610清单模式下的《代理出口货物证明》。

这一举措，为跨境电商行业朝着阳光化方向发展迈出了关键一步，并且目前，深圳已经在积极行动，增加拓展9810模式的应用场景。

从政策导向看，这是国家税务总局2025年第17号公告的落地实践，若试点成功，预计2026年将在全国跨境电商综试区推广。